Muutosjohtajan ajankohtaista

20.8.2008
Aluehallinnon uudistamisen tulee tukea kuntarakenteen kehittämistä

Kouvolan seudun kuntaliitoksen onnistuminen edellyttää sisäisen muutoksen lisäksi myös valtionvallan toimenpiteitä ja johdonmukaista kuntapolitiikkaa. Uusi Kouvola valmistelee ns. yhteispalvelutoimistojen perustamista yhdistyvien kuntien kuntakeskuksiin. Yhteispalvelutoimistoista asiakas saisi kootusti paitsi kaupungin eri toimialojen palveluja, myös muiden viranomaisten ja yhteistyökumppaneiden (mm. poliisi, työvoimatoimisto, KELA, järjestöt) palveluja. Uuden Kouvolan näkökulmasta on tärkeää, että valtioneuvoston toimesta valmistellut esitykset yhteispalvelujen kehittämisestä toteutuvat myös paikallisen tason viranomaisyhteistyössä.

Valtiovarainministeriön ALKU-hankkeen aluehallinnon aluejakotyöryhmän raportti on parhaillaan kommentoitavana. Uusi Kouvola pitää tärkeänä, että Kaakkois-Suomen alue pysyy yhtenäisenä aluehallintouudistuksessa ja Kymenlaakson suuntautuminen pääosin Etelä-Suomeen tunnustetaan. Kouvolan seudun elinkeinoelämän, koulutuksen ja alueiden välisen yhteistyön luonnollisia yhteistyösuuntia ovat Etelä-Karjala ja Päijät-Häme. Alueellisen kehittämisviraston (ELLU) ja aluehallintoviraston (ALLU) toimialueiden tulisi säilyä uudistuksessa yhtenäisinä.

Kymenlaakson sisällä aluehallinnon uudistamisen tulisi perustua osa-alueiden vahvuuksiin, sisäisen työnjaon kehittämiseen ja Kouvolan hallinnollisen aseman vahvistamiseen. Valtionhallinnon palveluja alueellistettaessa uusi Kouvola tarjoaisi vahvan osaamisperustan mm. tulevalle liikenteen turvallisuusviraston sijoittumiselle. Uuden Kouvolan elinkeinorakenteen uudistaminen ja metsäteollisuuden toimintaedellytysten turvaaminen edellyttävät näkyviä investointeja seudun liikenneverkon parantamiseen ja osaamisperustan vahvistamiseen. Vapautuvien teollisuusalueiden hyödyntämiseen tarvitaan nykyistä pitkäaikaisempaa rakennemuutostukea ja uusia rahoitusvälineitä.

Lauri Lamminmäki, muutosjohtaja